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成都铁路运输学校学费

作者:成都铁路运输学校时间:2018-11-10 21:23:53

摘要:成都铁路运输学校学费

成都铁路运输学校学费
六、事故防备和整改措施倡议
 
 
 
近年来,在党中央、国务院的刚强指导下,我国抓住历史机遇,制定了《中长期铁路网规划》,增强了高速铁路(以下简称高铁)建立工作。经过多年本身积聚和引进消化吸收再创新,在较短的时间内构成了具有自主学问产权的高铁技术体系,带动了高铁配备制造产业链的技术晋级,在有力地拉动了内需,促进了经济社会又好又快开展的同时,改善了人民大众的出行条件,便当了人们的工作、消费、生活。但该起事故的发作,也暴显露一些突出问题。为深入汲取事故经验,触类旁通,进一步强化高铁技术设备研发、检查、答应和高铁建立、运营、管理等各环节的平安质量管理,促进高铁的平安安康快速开展,提出如下措施倡议:
 
(一)深化贯彻落实科学开展观,结实树立以人为本、平安开展的理念。
 
 
 
铁道部、通号集团和上海铁路局要结实树立并落实科学开展观、平安开展理念和正确的政(业)绩观,坚持“平安第一、预防为主、综合管理”的方针,从全局和战略的高度,充沛认识增强高铁平安消费工作的极端重要性,正确处置平安与开展、平安与速度、平安与效率、平安与效益的关系,在充沛认识开展高铁对国民经济和社会开展的重要意义,稳固高铁开展获得的严重停顿的同时,一直坚持把平安放在第一的位置、一直把握平安这一开展前提、一直注重平安条件和保证,在运输效率与平安消费发作矛盾时坚决把平安放在首位,绝不能追求不实在际的过高开展目的,绝不能重速度而轻质量轻平安,绝不能以牺牲平安为代价追求高铁开展。要强化关键技术设备的全过程平安质量管理,严把设计质量、技术检查、平安评审、检测实验、试用试营、行政答应等关口,确保技术设备平安牢靠;要实时监控高铁技术设备和信息系统的运转状态,树立平安运转保证系统;要按客观规律办事,科学规划并严厉落实高铁建立投资范围和建立工期,坚决从源头上避免高铁建立项目赶进度、抢工期的倾向;要合理肯定高铁等级、速度目的值等,完善平安规范,严禁超设计随意提速;要全面增强高铁建立、运营等全过程的平安管理与监视,层层树立健全并落实平安消费义务制,强化基层根底特别是现场的平安管理、作业管理,强化规章、制度、规范的执行,在不时进步平安技术程度、平安消费条件、平安保证才能的前提下,全面进步平安管理程度;要制定完善高铁技术和产业政策,强化支撑、约束与保证,充沛发挥高铁产业链长、效益趋动力强的优势,有序推进高铁科学开展、平安开展和可持续开展。
 
(二)实在增强高铁技术设备制造企业研发工作的管理。
 
 
 
通号集团等研发单位要高度注重高铁技术设备研发工作,严厉遵照“毛病导向平安”的准绳展开研发工作。要对列车控制系统危及平安问题停止深化研讨,力图获得打破性停顿,为铁路运输平安提供技术保证;要严厉依照有关规则停止项目立项、筹划、剖析、研讨和变卦风险、时机管理以及项目结题评审、成果转化等各项工作;要一直坚持“平安第一”的理念,对铁路信号产品的研发要严厉依照《铁路技术管理规程》触及行车平安的铁路信号系统设计必需满足“毛病导向平安”的请求,树立健全技术设计标准,完善标准系统设计流程,缜密思索系统逻辑关系;要严厉依照设计技术标准和程序方法,认真精密地组织设计特别是顶层设计,严禁违规和违背程序操作,并实在增强单位内部设计检查把关工作,加大系统平安风险剖析,全面停止毛病模仿实验;要严厉测试把关工作,搞好单元测试、专业测试、集成测试、第三方测试,在整个功用测试中不只要测试其技术功用,更要测试平安保证功用,特别要测试毛病后能否可以导向平安,达不到这一基本请求的,一概不能经过,经整改完善提升后要再予测试,直至过关;要构建产品研发工作体系,健全研发组织机构,明白研发部门、人员岗位职责,进步研发人员的素质,特别要特别严肃认真地停止研发工作,实行全方位、全过程、全员化的平安质量管理,实在做到产品设计、研发、消费、测试、检验、调试等过程严谨,检查和测试调试精心紧密,缺陷和平安隐患处理及时到位,产品技术性能平安牢靠;要标准和严厉产品研发文档管理,做到材料全、数据实、管理严、查阅便;要严厉执行国度及有关部门关于软件产品注销管理制度的相关规则,实在增强对产品研发的组织指导,树立健全院长(总经理)指导下的总工程师担任制,层层严厉落实平安质量义务制。
 
(三)实在健全完善高铁平安运转的规章制度和规范。
 
 
 
铁道部和上海铁路局乃至全系统从上到下要下大气力梗塞破绽,实在增强高铁规章、制度、规范建立。要全面总结技术引进、消化吸收再创新工作,依托高铁运营理论,系统梳理、尽快树立健全完善的高铁技术规范体系、配备规范体系、管理规范体系和各项规章、制度体系,特别要认真研讨制定提出新技术、新产品、新设备、新系统的技术规范和各项规章、制度;要认真把握高铁建立和运营中的客观规律,汲取事故经验,总结胜利做法和经历,并将其提炼上升固化为规章、制度、规范并严厉遵照,确保在设备平安性能得到充沛检验考证前,恰当进步平安冗余度;要经过努力,尽快树立起一套合适现场实践需求、针对性和可操作性强、简明适用的各级各岗位作业标准,完成全面掩盖、不留缺项、不留死角,并要针对新状况、新变化、新条件、新请求,不时加以改良、完善、创新和提升,使之愈加全面、严谨、严厉,梗塞各种破绽;要进一步梳理、修订《铁路技术管理规程》、《铁路运输调度规则》、《铁路客运专线技术管理方法(试行)》、《高速铁路调度暂行规则》等根底性规章及一系列触及行车组织的电报、纪要、文件,统筹处理高铁和既有线路规章、制度穿插混用和相关技术规范标准不分歧等问题,特别是要制定愈加有针对性的防备事故的制度和措施,提出愈加严厉的请求,提示并强迫请求相关管理者和岗位操作人员坚持高度的警惕,全面精确地剖析研判毛病及其结果,采取愈加及时有效的处置措施;要针对各个作业和监视管理环节特别是单薄环节,加快规章、制度、规范建立步伐,真正做到用其管人、管事、约为。
 
(四)实在强化高铁技术设备研发管理。
 
 
 
铁道部要不时顺应信息化条件下高新技术、配备在高铁应用的系统性、复杂性、特殊性的请求,会同有关部门,在树立完善、科学、持续、开放的高铁技术自主创新系统,集结和整合相关资源,集中力气鼎力展开高铁平安根底理论研讨、严重平安科研项目攻关、推行先进适用技术的根底上,鼎力增强对高铁技术设备研发的监视管理。要树立健全并严厉执行高铁技术设备研发、消费、检验、测试、调试、试用、答应等方面的规章、制度、规范,对每个环节和程序的把关工作都作出明白、严厉、详细的规则,确保做到每个环节、每道程序都有章可循、有制可依、有标可对,并确保照章办事、依标停止、依制操作;要严厉技术检查环节的管理,技术检查中不只要检查产品设备自身的质量、性能能否满足请求,研发程序能否契合规则,还要检查研发单位设计研发力气和条件、专业消费设备,更要严厉检查其平安性能能否牢靠,以及能否有完善的产质量量义务体系、平安义务体系、相关保证体系和与高铁技术设备研发工作相顺应的整体管理程度;要实在落实监管义务,采取有效措施,增强对高铁技术设备研发工作的指导、管理与监视;要标准评优行为,严厉评优条件和程序,不经试用检考证明无缺陷、无平安隐患的技术设备,一概不许参与评优活动,更不许评为优秀产品。
 
(五)实在严把高铁技术设备平安准入关。
 
 
 
铁道部要会同有关部门进一步严厉标准高铁技术设备的平安准入条件和程序,实在增强高铁技术设备答应准入管理。要在树立健全各项规章、制度、规范的根底上,鼎力增强高铁技术设备上道运用前的全过程监管,确保高铁技术设备在上道运用前严厉按规则和程序认真把关;要严厉执行高铁技术设备消费的平安答应制度,全面进步高铁技术设备质量,凡触及高铁列车运转平安的技术设备特别是新技术、新设备、新产品、新系统均应经过充沛的检验测试和试运转考验再正式推行运用;要积极展开高铁技术设备专业测试和第三方认证、评价工作,依法树立第三方认证和评价机构并标准管理,尽快构成高铁平安专业检测、第三方检测检验与评价机制、设计质量问责纠错机制和问题产品召回机制;要树立完善专家组工作制度和机制,增强和改良专家技术评审、测试、检验等工作,实在发挥专家对高铁技术设备的技术专家把关作用;要进一步研讨高铁建立项目系统性平安评价办法,完善评价体系,对曾经批准的高铁项目,在工程可行性研讨报告完成后,应停止全面系统的平安预评价,并在建立项目初步设计阶段,保证依照平安预评价提出的请求做好平安设备的设计,并在平安设备设计经过检查后再开工建立;要严厉高铁技术设备和建立项目平安评价和验收工作,依照有关规则组织好平安预评价、静态验收、动态验收、综合验收;要增强招招标管理,标准并鼎力增强铁路建立市场管理,健全完善契合市场规律的铁路产品准入机制、设备物资采购机制、对等竞争机制,严厉合同管理。
 
(六)实在强化高铁运输平安管理和职工教育培训。
 
 
 
铁道部和上海铁路局乃至全系统要认真贯彻落实党的平安消费方针政策、国度平安消费法律法规和《国务院关于进一步增强企业平安消费工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安消费形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)以及国务院第167次常务会议肉体,从铁路特别是高铁运输平安这个复杂的系统工程实践动身,运用好国务院组织的高铁平安大检查成果,在高度注重高铁技术保证体系建立的同时,实在强化高铁运营中的平安管理。要科学标准地设置内部机构和界定职能,处理内部机构不标准、职能穿插错乱、权责不一、谐和不力等问题;要坚持依法行政,采取有力措施,有效避免行政不作为、行政乱作为,做到不越位、不缺位、不错位,确保政府部门法定监管职能落实、工作到位;要健全完善高铁建立、运营和管理的平安消费义务体系,依据机构设置职责规则,全面明白决策层、管理层、作业层每个岗位的平安职责,完善义务追查和考核奖惩制度,构成完善的“谁主管、谁担任”的平安消费义务体系,全面落实平安消费义务制;要在健全完善运输管理规章、制度,实在加强针对性、约束性、有效性和可操作性的同时,强化规章、制度执行力,保证规章、制度的执行效果;要增强对职工的平安教育与培训,加强目的性、针对性、实效性,特别要针对高铁技术设备特别是新技术、新设备、新产品、新系统和信息化特性,强化各级平安教育培训工作,扎实进步各级管理者和岗位操作人员的平安认识,结实树立“平安第一”的思想,坚持高度的平安警惕,并不时进步平安技艺、程度,特别是应急处置才能;要强化对关键岗位人员履职方面的管理和监视检查,重点增强对车站值班人员、电务人员、调度人员、工务人员等规章恪守、程序实行、规范执行状况的监视检查,将岗位义务制落实到作业现场、落实到每一个环节、落实到每一个岗位,使每一个岗位人员都能严厉执行作业规章规范程序,及时、精确地处置暂时发作的各种问题;要高度注重列车运转中呈现的非正常状况,严厉做到不查清缘由不放行、毛病不消弭不放行、平安无保证不放行,确保高铁运输平安万无一失;要强化日常平安检查和隐患排查管理,对发现的问题和隐患要系统梳理、深化剖析,有针对性地采取措施,及时加以整改;要在高铁快速开展的过程中,强化精密管理,细化工作措施,制定非正常状况下行车组织计划,不时强化行车平安管控,夯实平安消费基层根底工作,强化人机管理的分离;高度注重铁路自动化、信息化过程中积聚起来的各种自动控制系统、信息系统的集成和一体化,不时进步一体化程度,不时进步平安规范,不时改善平安条件,提升平安保证才能;要增强高铁通讯设备、设备建立和运用管理,强化通讯技术措施,保证高铁通讯特别是在恶劣天气条件下通讯畅通;要高度注重铁路职工队伍建立,鼎力增强思想政治工作和肉体文化建立,鼎力增强技术业务建立,鼎力增强作风(纪律)建立,尽快培育一支具有高度政治义务感和纯熟控制专业技艺的职工队伍,特别是培育一大批高层次管理人员和高技艺操作人员,顺应铁路事业开展的需求。同时,要调动职工的积极性,稳定好职工队伍。
 
(七)实在增强铁路平安消费应急管理。
 
 
 
铁道部和上海铁路局乃至全系统要认真贯彻执行《突发事情应对法》、《平安消费法》和有关平安消费应急预案,全面增强铁路平安消费应急管理。要进一步修订并树立健全各级各类事故应急预案,充实触及高铁事故应急救援方面的内容,强化以人为本理念,进一步明白设备毛病的等级、严重水平、响应程序、义务分工等,完善并严厉执行非正常状况下的应急措施、行车组织方法和工作流程,特别要处置好事故抢险救援与停车时间的关系,实在把减少人员伤亡放在首要位置,不能过多强调缩短停车时间;要坚持经常组织各类有针对性的单项、多项和综合性应急演练,真正起到教育职工、告知公众、锻炼队伍、整合机制、完善预案、进步才能的作用;要针对高铁高速运转的特性,继续深化研讨、进一步改良现有高速铁路信号系统的技术规范与体系构造,增强设备毛病状况下的平安防护及冗余措施,充沛应用现代科学技术,研讨设计高铁设备毛病自动监测剖析系统,提升对设备毛病条件下的应急处置才能,正确、及时、果断地处置列车运转过程中呈现的非正常状况;要鼎力增强铁路系统消费平安事故应急救援体系建立,特别要针对高铁运转速度快、科技化水平高、运转线路高架桥梁多和隧道多的特性,停止系统研讨,依托大型铁路企业树立应急救援队伍,建立技术专、功用全、才能强的应急救援基地;要进一步树立健全事故预告预警和应急响应及伤员救治机制,特别要增强同中央政府的应急联动机制建立,增强铁路、中央和其他应急救援队伍间的谐和配合,构成应急合力;要加大应急投入,针对不同地段、不同条件、不同情况,装备合适救援需求、有利于进步救援效率和效果的大型特殊救援配备,并搞好衔接配套,进步整体救援配备程度;要充沛应用相关雷电监测系统,认真统计剖析高铁沿线历史雷击数据,立项并全面研讨高铁系统包括站点的强电、弱电设备及接触网系统的防雷维护,有针对性地展开防雷风险评价,进一步修订和完善提升高铁对雷电的设防规范,实在进步高铁的雷电防护才能,并要做好防震、防泥石流、防山体滑坡、防洪等工作;要认真研讨制定铁路事故发作后受损设备、设备及零部件寄存管理方法,标准、有序、合理、稳妥地处置受损设备、设备和各种零部件;要充沛认识信息技术应用对铁路行业建立、运营和管理带来的宏大革新和信息化条件下关键设备在铁路行业应用的新状况、新应战、新请求,重点把握实时控制信息系统与传统铁路设备的区别,实在增强新条件下的铁路平安消费应急管理工作。
 
(八)实在增强高铁规划规划和统筹开展工作。
 
 
 
铁道部和国度有关部门要分离编制“十二五”铁路开展规划,合理肯定开展规划、合理肯定区域时段、合理肯定高铁等级、合理肯定速度目的值等中心指标,特别要特别注重新技术、新配备、新产品、新系统开发应用的平安性、稳定性、牢靠性,在稳固现有道路、完成平安运营的根底上,认真总结经历,稳步谐和开展;要进一步加大高铁平安投入,确保平安功用、设备、安装与技术设备和工程建立同时设计、同时施工、同时投入消费和运用;要在严厉建立项目立项、审核、监管和完工验收工作的同时,不时树立健全和完善落实运营风险评价机制,全面展开评价工作,确保高铁科学开展、平安开展;要会同国度有关部门和中央政府,增强高铁运转环境整治,继续深化展开打击高铁沿线危害铁路运输平安非法违法行为专项行动,经过结合执法,构成强大合力,消弭高铁沿线危害铁路运输平安的各种隐患。
 
 
 
附件:国务院“7·23”甬温线特别严重铁路交通事故调查组签字表
 
 
 
 
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